Закон о рекламе — выгодно ли его соблюдать?

Антимонопольная служба сообщила о привлечении Совкомбанка и Т-Банка к ответственности за ненадлежащую рекламу.

Банки рекламировали свои вклады на телевидении, делая акцент на привлекательной ставке, при этом менее выгодные условия были представлены так, что потребителю было затруднительно с ними ознакомиться: мелкий шрифт, недостаточная заметность существенных условий и другие подобные приемы.

Информация о таких нарушениях и мерах ФАС России появляется с завидной регулярностью. Более того, подобные нарушения нередко можно заметить и в рекламе крупных банков.

Ситуация дошла до того, что антимонопольная служба предъявила к Альфа-Банку иск о публичном опровержении недостоверной рекламы. Речь идет о деле № А40-195175/24-12-1678.

Возникает закономерный вопрос: почему банки продолжают нарушать закон, если их регулярно выявляют и привлекают к ответственности?

Догадайтесь, какой штраф был наложен на Совкомбанк и Т-Банк за ненадлежащую рекламу?

Совокупный штраф для банков составил 1 млн рублей. Для банков, входящих в топ-10 банков России по размеру активов, такая сумма едва ли может быть серьезным сдерживающим фактором.

При этом ФАС России нельзя упрекнуть в мягкости. Максимальный штраф по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ составляет 500 тыс. рублей, и именно этот максимальный штраф был применен.

Банки — это коммерческие организации, которые хорошо умеют считать выгоду и пользуются услугами квалифицированных юристов.

Поэтому можно предположить, что в подобных ситуациях нарушение закона не всегда является случайностью. Возможны два вывода:

В результате антимонопольный орган фактически вынужден снова и снова бороться с одними и теми же нарушениями, не имея достаточно эффективного инструмента для их предотвращения в будущем.

Главные пострадавшие в этой ситуации — обычные потребители.

Особенно уязвимы пожилые люди, которые могут доверять рекламе крупных банков и принимать решение, ориентируясь на ярко выделенную ставку, не разобравшись в менее выгодных условиях.

В итоге потребитель может выбрать финансовый продукт, который на деле оказывается не таким привлекательным, как выглядел в рекламе.

Прекратить такую практику несложно: нужно изменить закон так, чтобы соблюдать его было выгоднее, чем нарушать.

Один из возможных вариантов — ввести оборотный штраф за повторное нарушение ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ. Такой подход мог бы сделать санкции чувствительными для крупных компаний и снизить экономическую привлекательность недобросовестной рекламы.

Возможно, существуют и другие механизмы. Законодатели наверняка могли бы их предложить, если бы действительно захотели усилить защиту потребителей.

Пока размер штрафа для крупного банка несопоставим с возможной выгодой от агрессивной или недобросовестной рекламы, подобные нарушения будут повторяться.

Закон должен быть устроен так, чтобы компаниям было выгодно соблюдать правила, а не закладывать штрафы в стоимость маркетинговой кампании.

И главный вопрос здесь не только юридический, но и политический: готовы ли законодатели действительно «обидеть» банки ради защиты потребителей?